“乘数效应”背后的金融力量
“金融系统要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。”5月19日，中国人民银行召开的金融支持实体经济座谈会强调。一段时间以来，以商业银行为代表的金融机构着力为中小微企业纾困解难、助企稳岗扩岗，加大创业担保贷款政策实施力度，积极创新“稳岗贷”服务模式，不断提升金融服务质效，为创业就业持续注入“金融活水”。
“就业人群需要市场经营主体来吸纳，特别是广大民营企业、中小微企业是吸纳就业的主力军，支持其健康可持续发展就是对就业工作最大的支持。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼对《金融时报》记者表示。
稳住企业就能更好稳住就业岗位。近年来，一系列“稳就业”政策连续出台，通过发放就业补贴、稳岗返还、社保降费等政策红利加大惠企稳岗力度。金融管理部门也在积极引导商业银行金融机构提升民营、中小微企业金融服务质效，为企业纾困解难、助企业发展壮大，从而带动更多创业就业、实现稳岗扩岗目标。
在湖北，当地深入实施“才聚荆楚”工程，集成“六贴一惠”政策包，协同商业银行构建起“担保贷+稳岗贷+信用贷”多元支持体系，将小微企业最高授信额度提升至5000万元，并推出“荆楚归雁项目”，计划遴选1000个以上大学生创业和创意项目予以扶持，解决就业创业资金问题。
在四川，“技改专项贷”叠加财政贴息，已推动100余家工业企业技术升级，创造就业岗位超万个。当地金融机构加力发展“链主企业+上下游配套”的产业链融资模式，形成“产业升级—就业扩容—消费提振”的良性循环。
在河北，地方人社部门联合当地商业银行共同推出低息贷款金融产品“人社惠企贷”，通过帮助小微企业解决资金困难实现稳岗扩岗。今年1至4月“人社惠企贷”已发放120.66亿元，帮助2896家企业实现稳岗扩岗促就业。
“这笔贷款不仅降低了我们企业的融资成本，还解决了科技型人才的就业问题，让我们得以稳岗扩岗，解了燃眉之急。”合肥高歌热处理应用技术有限公司（以下简称“合肥高歌”）相关负责人说。
今年初，随着研发投入增加，尚处于研发初期、缺乏营收的合肥高歌出现了流动资金紧缺的情况。为解决企业资金短缺问题，促进企业吸纳更多科技人才，中国银行合肥分行通过实地调查，发现该企业科技含量高、发展潜力大，还引入了战略投资机构，最终为企业核定100万元“稳岗贷”授信支持，并在7个工作日内发放到企业。
“稳岗贷”是2022年由人力资源和社会保障部会同中国银行联合设立的稳岗扩岗专项贷款，用于支持实体经济和劳动密集型小微企业稳定和扩大就业岗位。据悉，专项贷款设立以来，已累计为8万家小微企业发放稳岗扩岗贷款超6400亿元，帮助小微企业稳定扩大岗位530万个，充分发挥了金融对稳就业、扩就业的支持与引导作用。
“从校园步入社会创业，我们是摸着石头过河。经过苦心经营，公司逐步走上正轨，拥有了比较稳定的客群。现在正是需要资金支持来开拓市场的关键时期。”重庆角弓鸣科技有限公司负责人一筹莫展。
这是一家由刚毕业不久的年轻人组成，处于初创期的高技术、轻资产微型科技型企业。去年12月末，公司成功中标一笔订单，急需流动资金数百万元加速研发。然而由于无固定资产，企业通过传统抵押贷款方式获得融资之路不通，即将面临违约的困境。
建行重庆巴南支行和当地政府工作专班了解情况后，判断企业发展前景广阔，立刻为其申请开辟绿色融资通道。两天后，随着200万元信用贷款资金到账，企业摆脱了订单无法按时交付的违约风险，发展步入快车道。
创业是就业的“倍增器”和“稳定器”。为初创小微企业纾困，建立“一对一”金融服务机制，为创业者提供信用资金支持……金融机构正与政府部门协调配合，以“真金白银”释放创业对就业的“乘数效应”。
创业担保贷款是解决创业者融资需求的重要金融工具，通过“政府+银行+政府性融资担保机构”三方联动模式，能够有效降低企业融资成本，支持高校毕业生等重点群体创业就业。今年以来，为助力稳就业、惠民生，多地加大对创业担保贷款的支持力度。
近日，湖南省出台《湖南省创业担保贷款实施办法》，在“扩范围、降门槛、优机制”方面调整完善创业担保贷款政策，引导金融机构加大创业担保贷款投放，支持高校毕业生等重点群体就业创业。
重庆市优化创业担保贷款政策，通过“提额度、给补贴、降成本”，使创业者最高可贷600万元，并进一步降低创业融资成本。据介绍，2019年至2024年，重庆市已累计发放贷款331亿元，直接扶持18.5万人创业，激发创业带动就业“倍增效应”。
“江西德越铝业有限公司在500万元创业担保贷款的助力下，目前已建成5条生产线人，间接带动就业数百人。”江西安义县就业创业服务中心相关负责人表示。
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