在西安雁塔区创新百强区的含“新”量持续增长
央广网西安3月7日消息（记者刘昱）创新是引领发展的第一动力。陕西省西安市雁塔区作为全国创新百强区之一，高校资源丰富、科创条件优越。近年来，雁塔区依托科教人才优势，聚焦“双中心”“秦创原”建设，持续深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，构建起以“国家大学科技园、西京科创园、未来产业城”三大创新驱动平台和“环小寨创研圈”为主体的“三园一圈”科创产业发展格局，以科技创新强大动能为老城区注入“新”活力。
“基本上全国80%以上的首台套电炉产品，是由我们所设计研发的。我们的产品主要应用于钢铁冶金、机械加工、热处理、核工业以及航空航天和新材料方面，是国家绿色发展的重要保障。”西安电炉研究所党委书记李小杰介绍。
走进位于雁塔区的西安电炉研究所，一个标注着航天“功勋电炉”称号的电阻加热装置进入视野，工业厚重感和科技力量扑面而来。
电炉是制造业重要的工业母机装备之一，应用于热处理、铸造、锻造、钢铁有色、石油化工、机械加工、新材料及3D打印等工业领域的加热、保温、熔化、冶炼等生产工艺环节，是我国制造业发展的重要保障装备。
“这么多年来，我们始终坚持创新驱动，加大在科研和技术革新方面的投入，不断增强企业核心功能和提升核心竞争力。”李小杰告诉记者，近年来，西安电炉研究所“短流程”绿色电弧炉与钢包精炼炉产品所采用的数字电极自动调节系统填补了国内空白，目前已获国家和省部级科技进步奖113项，入围了国家高端装备制造业标准化试点企业，成为我国电炉行业技术创新的主导力量。
科技型企业是创新发展的生力军，创新，人才是关键。如今百余项科创奖“傍身”的西安电炉研究所也曾被人才引进问题所困。
“很多人对我们行业有先入为主的刻板印象，导致了我们在人才的引进这块有一定难度。这些年，多亏了雁塔区科工局等部门的大力支持，帮我们招揽人才。每年组织我们到西安各个高校去宣讲，整个雁塔区的企业一块去。”西安电炉研究所有限公司总助、国家电炉质检中心室主任张永武介绍，雁塔区还落实了多个人才政策，通过一站式服务帮企业一起解决人才引进的问题，并在政策解读和落地上给予企业不少贴心服务，帮助西安电炉研究所抓住政策红利。
为加强人才聚集、促进科技成果转化，雁塔区深化环小寨创研圈科创策源地作用，成立校院所产业联盟，内联企业，外接院校，建立29支“科学家+工程师”队伍，与15家高校及科研院所联合建立环小寨创研圈人才“信息库”，实施“雁塔区人才驿站标准化建设”工程。同时出台《科技创新助飞雁塔13条措施》等多项激励政策，发放奖补资金超1亿元，促进“校地企”共赢发展。
近年来，雁塔区成立了数字化服务联盟，西京科创园电连接器产业集群迈入“中国产业集群品牌50强”，成功打造西北首家国家新一代公共算力开放创新平台，大数据、人工智能、网络安全……一个个新兴产业扎根蓄势，发展势头强劲。
“我们是网络‘新安全’的守门人。区别于传统的网络安全三件套——防火墙、杀病毒、入侵检测。我们的工作和密码体系，首先是阻止非法用户进入。其次，即便是非法入侵后，经过我们加密的数据，你是看不到、看不懂的。这个就是网络‘新安全’。”位于雁塔区的得安信息技术有限公司西安总部总经理张应平向记者科普。
深耕密码行业20余年的得安公司，先后承担了国家、省市等信息安全专项30多项，主持制定国家商用密码技术标准7项,参与制定标准30多项，获得国家密码产品型号累计近70余款，信创密码产品20余款，获得院士工作站1项，与中国建设银行共同成立金融科技联合创新实验室……可以说是伴随着中国商用密码事业的诞生而创立，紧跟中国商用密码事业的发展而壮大。
随着技术更新迭代，面对行业发展也面临新的趋势和挑战，得安公司有自己的理解：“核心技术、核心产品，是你的根儿，但是你这‘根’要发芽，需要好的土壤和生长环境。没有土壤和环境，大树也无法长大。现在要打造这个环境，靠我们一家公司是打造不起来，得互相扶持。”张应平介绍，目前得安公司不仅与其他公司合作，互相扶持、协同发展，还依托自身科研实力与雁塔区得天独厚的科研资源，成立了密码人才培训中心，为行业培养输送专业技术人才，积极构建行业发展良好生态环境。
为助力企业发展，雁塔区按照“政策引、部门找、街道挖、园区孵、机构培”思路，强化对科技型企业梯度培育，持续推进高新技术企业树标提质，培育瞪羚企业24家、“专精特新”企业29家，入库科技型中小企业889家，国家高新技术企业存量866家。
同时，建立了西安市首个由公、检、法、市场监管、版权、文旅部门六部门协同配合的区级知识产权全链条保护机制，率先在全省建立海外知识产权纠纷应对机制。
并通过“互联网+政务”服务平台，公布陕西省免费开放许可专利目录1038个，便于研发能力相对较弱的创业主体能够免费获取创新技术，促进知识产权转移转化。通过组织召开企研双创活动、知识产权质押融资银企对接会，组织企业积极申报各种专利转化项目，助推雁塔区创新链和产业链的深度融合。
“作为技术性服务行业，尤其是我们一线的职工，其实每天在为工程前期不停地做重复性的实验、检测，获取详细的岩土水文地质参数。”西安铁一院工程试验检测有限公司（以下简称铁一院）总工程师郑复鹏告诉记者。
“我们业务发展从勘察阶段的岩石、土工、化学分析，延伸到施工阶段的建筑原材料检验检测、工程实体检验检测及监测，以及运营阶段工程的监测维护和相关领域技术咨询服务等等。”铁一院党委书记程淞介绍，在七十年发展沉淀的基础上，铁一院始终将激励创新放在首位。
为激活企业创新动力，铁一院改变了以往指定人员、指定主体的定向创新方式，鼓励以自由组合的方式组建科研课题组，自主选择研究方向，扩大团队自主权限，调动人员主观能动性，在科创团队搭建阶段就打好基础。同时，鼓励员工兼职技术经理人，积极探索科研成果转移转化奖励机制，着力在催化创新上下功夫，让技术成果走出实验。
用于土壤固结、湿陷性和物理膨胀的全自动气压固结仪器（央广网发 陈佳凤 摄）
据悉，铁一院参与编写了多项行业、地方、企业、协会标准并申请了2项发明专利，主持编写的《铁路工程岩石试验规程》，增加了TBM施工相关的岩石硬度试验（包括耐磨硬度试验、可钻性凿击试验、石英含量测定）获得了国家铁路局科法司的认可，以及主持编写的《铁路工程地基检测技术规程》填补了铁路工程地基处理检测技术规程的空白，为铁路工程检测行业提供了技术依据。
“雁塔区的科创环境非常友好，有新的政策出来，通知提醒我们查看文件，主动讲解。雁塔区科工局辅助我们申报瞪羚企业，获得更好的政策支持。”铁一院总工程师郑复鹏告诉记者，雁塔区政府“事前有提醒，事中有辅导，事后有反馈”的办事风格，为铁一院减少了不少负担，大大提高了精准办事的效率。
“最多跑一次”“马上办”“政企商务早餐会”“非接触式”办税、“周末不打烊”服务……在不断“更新”的政务服务中，不难看出雁塔区对促进企业发展的态度和决心，而雁塔区科创“成绩单”上的数据，从侧面给予了政务服务最直接的反馈。2024年，雁塔区科技服务业产业规模持续扩大，保持爆发式增长态势，以中国电建西北院、铁一院等重点企业为代表，带动全区科技服务业营收强劲攀升，达到287.83亿元，同比增长26.4%。位列2024年全国创新百强区第13位。
搭建创新平台、促进产学研深度融合、推动科技成果转化……科技创新和产业创新已经成为雁塔区高质量发展的核心驱动力。为进一步深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，畅通教育科技人才良性循环，努力把强大的科教实力充分转化为创新驱动发展力，3月3日，雁塔区各相关部门和区属规模以上工业、科技服务业、软件信息服务业等领域百余家企业代表汇聚一堂，围绕“聚焦科技和产业创新融合发展，打好经济提振主动战”共商发展大计，进一步发挥政府在创新驱动发展中的组织和服务作用，加速科技和产业创新融合发展，实现政企互惠互利、携手共赢。
近年来，雁塔区依托科教人才优势，聚焦“双中心”“秦创原”建设，持续深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，构建起以“国家大学科技园、西京科创园、未来产业城”三大创新驱动平台和“环小寨创研圈”为主体的“三园一圈”科创产业发展格局，以科技创新强大动能为老城区注入“新”活力。
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